位于瑞典博登的H2 Green Steel工厂的规划。图：H2 Green Steel

　　欧盟官方期刊上周四公布了最新规则，可再生氢、绿色氢衍生钢铁和绿色氨的生产商将很快有资格获得欧盟碳交易机制下的免费配额。

　　从去年开始，经过长时间的立法，新规则得以通过，从根本上纠正了排放交易体系(ETS)规则中的一个小缺陷，即向化石燃料密集型行业的生产商提供免费配额，但不包括其脱碳当量。

　　最新的《欧盟范围内统一自由分配排放配额规则授权条例》明确授予可再生氢及其衍生物生产商的ETS免费配额资格，这与通过化石气体生产灰氢和氨的生产商以及污染性焦碳钢铁生产商相同。

　　因此，从2025年起，脱碳氢和钢铁生产商可以申请并出售这些信用额度——增加了新的收入来源，平衡了工业竞争环境，并且根据绿色氢贸易机构可再生氢联盟(RHC)的说法，激励了绿色氢项目的最终投资决策。

　　这些生产商将有资格获得的信用额度的确切数量将由欧盟设定的“基准”决定，该基准监测该行业的所有排放，并根据任何特定类别(例如氢衍生直接还原铁生产，称为“海绵铁”)中排放表现最好的前10%设定排放限制。

　　目前，一个碳排放交易体系的碳信用额度价值约为每吨二氧化碳60欧元(65美元)，但去年这个时候的价格高达100欧元。

　　然而，随着欧盟在未来十年逐步实施碳边界调整机制(CBAM)，即逐步取消免费碳配额，这一额外的收入来源将是暂时的，并将不断减少。

　　欧盟希望，对氢、钢铁等进口工业产品征收碳税，将消除向其最大污染者发放免费配额的必要性——这些污染者面临着碳密集型进口的严重削弱，或者不得不完全转移到国外。

　　H2 Green Steel去年对媒体表示，CBAM和排放交易规则的修订是其决定继续在瑞典博登(Boden)建设700MW大型电解制钢工厂的主要因素。

　　H2 Green steel公共事务主管Ola Hansén今天透露：“很高兴看到氢、钢铁生产的脱碳技术现在在ETS中获得了公平的竞争环境。对于所有正在或计划对这些技术进行投资的公司，无论是现有公司还是新扩大规模的公司，该法案都至关重要。我们赞赏欧盟委员会所做的工作。”

　　可再生氢联盟也对最新规定表示满意。

　　报告称：“(新文件)创造了一个急需的公平竞争环境：从2025年起，可再生氢生产商将获得与化石燃料生产商相同数量的免费配额。由于可再生氢不排放碳，生产商可以出售他们的信用额度，以每吨氢几十欧元的价格抵消绿色溢价，也可以生产绿色钢、铁或氨。”

　　“这很重要，因为它将帮助可再生氢生产商做出最终投资决策，并帮助承购者以最低成本获得可再生氢。”

　　关于欧盟碳市场免费配额制度的背景

　　据全球氢能网（H2.china-nengyuan.com）了解：长期以来，免费配额“超发”一直是困扰欧盟碳市场的主要问题。从欧盟碳市场建立之初，欧盟的工业部门就主张，碳市场的运行将引发“碳泄漏”风险。“碳泄漏”是产业因高碳价而丧失竞争力的代名词，它导致的后果一是欧盟企业为了避开高碳价而将生产迁出欧盟，二是来自低碳价（或无碳价）地区的产品冲击欧盟市场。出于对“碳泄漏”的担心，欧盟一直发给相关企业大量免费配额（相当于许可）。在2005到2012年期间，欧盟碳市场的配额绝大部分是免费发放的，这导致碳市场无法起到激励减排的作用。

　　2022年12月13日，欧洲议会与欧盟理事会达成临时协议，从2023年10月1日起将实施欧盟碳边境调节机制（CBAM）以应对气候变化，防止碳泄露的问题发生。碳关税本质是拉平进口产品与欧盟产品的碳成本。这将强迫其他国家建立碳市场或者征收碳税，通过碳定价来实现减碳，或者提高碳价，达到和欧盟相同的水平。

　　CBAM 将按照委员会的提议涵盖钢铁、水泥、铝、化肥和电力，并扩展到氢气，也包括某些上游以及一些下游产品，例如螺钉和螺栓以及类似的物品铁或钢。

　　CBAM范围可能在2023至2025两年过渡期结束前再次扩大，包括有机化学品和聚合物等其他有碳泄漏风险的产品类别；总体目标是在2030年计划涵盖ETS范围下的所有商品。包括：电力行业（大型发电站和其他燃烧装置）；制造业（钢铁、水泥、铝、化肥、玻璃、陶瓷制造、有色金属和黑色金属、石化产品）；运输业（航空）。

　　（素材来自：欧盟委员会/H2 Green steel 全球氢能网、新能源网综合）

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