2023年6月25日，成都市制造强市建设领导小组办公室印发了《成都市新能源和智能网联汽车产业发展规划（2023—2030年）》（以下简称规划）。该《规划》涵盖规划背景、总体要求、重点方向、空间布局、主要任务、保障措施等六大主要内容。

《规划》从产业规模、创新能力、基础设施、要素资源四个维度出发，锚定了成都市新能源和智能网联汽车产业发展目标。《规划》明确到 2025 年，新型基础设施加快部署，加氢站累计建设 40 个，基本建成 15 分钟充电圈， 构建 12 公里加氢网。

——产业规模快速壮大。到 2025 年，汽车产业整体规模力争达到 3000 亿元，实现汽车本地整体产量达 100 万辆（不含异地分子公司产量）。其中，新能源汽车保有量达 80 万辆，产量达 25 万辆，产业整零比提高至 1:1，整车产能利用率、企业本地配套率 分别提升至 70%、50%以上，公共领域车辆电动化比例达到 80%；智能网联汽车 L2 级及以上新车装载率超 70%。到 2030 年，新能源和智能网联汽车产业链供应链创新链具备较强国际辐射能力。

——创新能力显著增强。到 2025 年，新能源和智能网联汽车创新水平达到国际领先，创建国家级创新平台 5 个，达到国际领先水平的原创技术突破不低于 50 项，优势领域技术成果转化不 少于 500 项。到 2030 年，建成创新平台汇聚、技术攻关领先、成果转化高效的新能源和智能网联汽车产业技术创新体系。

——基础设施不断完善。到 2025 年，新型基础设施加快部署，建成各类换电站 3000 座、充电桩 16 万个，充电设施总功率达 132.5 万 kW，加氢站累计建设 40 个，基本建成 15 分钟充电圈， 构建 12 公里加氢网，实现自动驾驶测试里程突破 1000 万公里， 重点高速公路、城市道路实现蜂窝车联网（C-V2X）规模覆盖， 积极争创国家级车联网先导区。到 2030 年，全市基本实现 15 分钟超充圈，自动驾驶道路测试全域开放，打造成为具有全国影响力的新能源和智能网联汽车智驾应用标杆城市。

——要素资源加速聚集。到 2025 年，产业发展软实力和国际影响力显著提升，新增国家高层次领军人才 1—2 人，面向重点领域的公共平台、中介机构数量突破 70 家，多元化投融资体系 初步建成，投融资规模突破 300 亿元。到 2030 年，关键技术研发、 标准规范制定、测试应用推广和基础设施建设取得较大进展，打造生态要素富集的新能源和智能网联汽车产业高地。

三大重点方向

氢燃料电池。电池电堆方面，重点发展低铂高性能膜电极、 高性能低成本金属双极板、高活性催化剂等材料和部件关键技术，支持开发长寿命、高性能、低成本氢燃料电池电堆。系统集成与控制方面，研究高比功率氢燃料电池技术，实现可靠性、耐久性等系统性能全面提升。辅助系统关键零部件方面，重点突破氢气循环泵、空气压缩机、氢气电控喷射、高压电磁阀等技术。

制储运氢设备。制运氢方面，重点发展水电解制氢、热化学制氢等制氢设备及氢气提纯设备，70 兆帕（MPa）以上高压、轻质气体存储材料及储运设备、氢气压缩机及加注设备。关键零部件方面，积极发展高精度流量计、氢气检测系统、高性能传感器、 制氢加氢一体机等关键零部件及设备。储氢方面，探索发展低温液态储氢、有机液态储氢、合金固态储氢等材料、技术和设备， 以及天然气管道掺氢技术。

氢燃料电池整车。商用车和专用车方面，优先发展氢燃料电池中重型车辆，加快氢燃料电池客车、公交车、物流车、专用车、 环卫车、渣土车、混凝土车规模化生产和示范运营，鼓励开发自主可控的高可靠性氢燃料电池重型货车、叉车。乘用车方面，探索发展氢燃料电池轿车、SUV/MPV 等，推动氢燃料电池整车动力集成与供氢系统、安全与监控系统的研发与制造。

“双核六区多点”产业空间布局

《规划》提出，立足全市新能源汽车产业发展基础，按照系统布局、突出优势、区域联动、协同发展理念，加强全市统筹，立足各区（市） 县产业基础和资源禀赋，构建“双核六区多点”产业空间布局。

“双核”即成都经开区（龙泉驿区）和成都高新区，打造新能源和智能网联汽车产业研发制造主要承载地。成都经开区（龙泉驿区）依托汽车产业基础，重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车、氢燃料电池汽车、智能网联汽车及关键零部件，大力发展研发设计、先进制造、检验检测与认证、总部经济、汽车后市场等。成都高新区依托高新西区、南区和未来科技城，重点围绕自动驾驶、智能座舱发展车规级芯片、车载传感器及车载智能 系统软件开发与应用，打造车载智能系统产业链发展核心区。

“六区”即成都东部新区、锦江区、双流区、郫都区、青白江区、新津区，打造新能源和智能网联汽车产业协同发展地。其中，郫都区依托绿色氢能产业功能区重点发展氢燃料电池中重型、中远途商用车及关键零部件研发与制造， 打造氢燃料电池汽车产业发展核心区。新津区依托天府智能制造产业园重点发展涵盖客车、公交、物流等车型的新能源商用车及电动汽车动力总成、氢燃料电池系统等关键零部件研发与制造。

“多点”即四川天府新区、新津区、邛崃市、金堂县、新都区、大邑县、简阳市、彭州市、都江堰市，打造配套体系关联发展地。

六项主要任务

（一）龙头引培夯实产业基础

2．开展新能源汽车招大育强“提能行动”

引导氢燃料电池汽车规模化生产。支持氢燃料电池客车、公交车、物流车、专用车、环卫车龙头企业开展示范运营，探索布局氢燃料电池轿车、SUV/MPV 等乘用车项目。到 2025 年，实现新能源汽车保有量达 80 万辆，产量达 25 万辆。

（二）补链强链建设核心配套体系

1．实施关键零部件锻长补短工程

依托成都产业集团等国资平台，围绕新能源“大小三电”、基础原材料、氢燃料电池、自动驾驶、智能座舱、车用无线通信 技术（V2X）等重点领域，整合资源投资、培育一批有潜力的关键零部件企业。

（三）创新策源驱动“三化”发展

2．提升创新产品竞争力

引导相关企业提升物流车、专用车产品质量和品质，推动相关企业加快发展新一代新能源客车，积极开发氢燃料电池客车。促进关键零部件产品开发。推动自动驾驶基础软件、中间件等上下游企业组建产业技术联盟，围绕车载智能系统领域进行产品研发。以“揭榜挂帅” “赛马制”等方式，支持新能源汽车“三电”系统、氢燃料电池、 车载智能系统、车联网等领域开展关键技术攻关。

（五）基础提升打造商业化市场体系

1．构建“15 分钟充电圈”“12 公里加氢网”

构建“15 分钟充电圈”。大力推进新能源汽车充（换）电站和充电桩建设，打造中心城区“15 分钟充电圈”，新建建筑物配建停车场、新建公共停车场按照一定比例配建新能源汽车停车位， 加强居民小区、商业楼宇、行政办公、公园、产业功能区等重点区域停车场充电桩建设，规划充换电基础设施建设，形成布局均衡、智能高效、安全运行的电动汽车充换电基础设施体系。打造 “12 公里加氢网”。鼓励社会资本参与加氢站建设，探索“氢— 油—气”综合能源站、“站内制氢—储氢—加氢”一体化示范站 建设新模式，适当加密示范区加氢站布局，初步建成全市加氢站服务保障体系。引导现有加油/气站进行改、扩建升级，推动成渝、 成德绵、成雅、成自、成南等高速沿线布局加氢站，2025 年累计 建成（含改/扩建）加氢站 40 座。

3．构建模式创新竞争力

加大新能源车推广应用。积极开展新能源物流车、网约车推广，逐步完成公务车、公交车、出租车等领域的全面电动化转型。在中重型货车领域积极推广氢燃料电池汽车，逐步实现特定场景下的燃料电池汽车示范运行。积极开展氢能在公交、物流、环卫、 渣土、混凝土、乘用车等领域的示范应用，依托成都经开区（龙 泉驿区）、郫都区、新津区氢燃料电池公交应用示范线路，推进 城市公交场景示范运营。

（六）区域协同共建产业发展新格局

3．打造“成渝 300 公里半径配套圈”

加强成渝示范协同。打造成渝氢走廊、成渝电走廊、成渝智行走廊等“三走廊”应用场景，联合“成渝氢走廊”沿线城市申报国家级氢燃料电池汽车示范城市群。

4．积极融入国际开放新格局

开展国际化赛事活动。常态化办好成都国际车展等一批重大展会，推动汽车产品的展销对接、汽车文化的碰撞交流。围绕车载智能系统、氢能等重点优势领域开展系列国际峰会。依托中德智能网联汽车四川测试基地、天府国际赛道等， 引入国际知名汽车赛事，提升汽车软文化的国际影响力。

五项保障措施

《规划》提出五项保障措施：（一）加强组织保障；（二）加强政策保障 ；（三）强化资金保障；（四）优化发展环境；（五）加强安全保障。其中涉及氢能的内容摘录如下：

（二）加强政策保障

落实成都制造强市建设“1+1+6”政策体系相关意见和措施， 聚焦汽车智能化、电动化、网联化、氢能化等重点方向，针对产业关键核心技术研发、创新体系建设、检测认证公共平台搭建、 示范应用推广等重点环节研究制定专项支持政策。加强与国省级相关部门对接，在产业发展、技术创新、示范应用等领域争取一批具有引领性和突破性的政策在成都先行先试。加强产业、财税、土地等政策协同，发挥联动效应、提升支持导向作用。

（五）加强安全保障

建立完善的新能源和智能网联汽车安全工作体系，健全事件通报、应急处置和责任认定等安全管理工作，加强对充换电和加氢设施建设和运营单位的安全监管，支持汽车整车和汽车软件企业提升系统安全防护能力，优化数据安全管理制度。

来源：成都市经信局